Faits saillants de nos services

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Centres de services

Gilles Desjardins

Directeur territorial

Centre de services d'Aylmer

Marc Gohier

Directeur territorial

Centres de services de Masson-Angers et de Buckingham

Marc Phaneuf

Directeur territorial

Centre de services de Gatineau

Luc Bard

Directeur territorial

Centre de services de Hull

« Le directeur territorial est responsable de la prestation des services aux citoyens et il travaille de concert avec les différents services municipaux. Il assure un mécanisme de liaison privilégié entre les élus de son secteur, les citoyens et l'administration municipale. De plus, l'implication du directeur territorial a été élargie en ce sens qu'il joue un rôle de leader dans la mise en oeuvre de dossiers municipaux nécessitant une plus grande concertation et une coordination des différents intervenants. »

Faits saillants

L'année 2014 a marqué l'arrivée de plusieurs nouveaux élus à la table du conseil municipal. La direction des centres de services s'est assurée de l'intégration des élus à l'appareil municipal. Vous trouverez ci-dessous les éléments marquants de la dernière année :

  • Dix-huit (18) rencontres citoyennes organisées de concert avec les élus municipaux;
  • Plus de réunions avec des citoyens , leurs élus respectifs et les divers services municipaux afin d'aiguiller la recherche de solutions en fonction des diverses demandes ou projets;
  • Engagement actif des directeurs territoriaux à l'exercice du plan triennal d'immobilisations (PTI) ainsi qu'au plan de développement intégré (PDI);
  • Tenue de quarante-huit caucus préparatoires;
  • Élaboration du règlement du stationnement de nuit en période hivernale;
  • Coordination des projets du Fonds de développements des communautés (FDC)

Autre réalisation

Une tournée a été organisée à l'intention des élus dans le but de leur transmettre de l'information sur les particularités de leurs districts municipaux. En même temps, nous leur avons présenté nos principales infrastructures.

Service des communications

Jean Boileau

Directeur

« En tant qu'institution publique, la Ville a le devoir de rendre compte de ses actions et le devoir d'informer. Les communications sont indissociables d'une administration municipale transparente et intègre. Le Service des communications voit au respect de ces principes et assure le positionnement de l'image de marque de Gatineau par la mise en valeur des projets réalisés par l'ensemble des services administratifs. Je suis heureux de pouvoir compter sur une équipe dynamique et proactive à l'affût des tendances dans le domaine des communications et rigoureuse dans la transmission de l'information au public. »

Faits saillants

Au début du mois de janvier 2014, nous avons mis en ligne le nouveau site Web de la Ville, plus performant et mieux adapté aux nouvelles technologies. Le site Web a reçu 2 907 901 visiteurs en 2014.

Au printemps, les employés ont profité d'une autre innovation avec le lancement du blogue interne avec ses 261 articles publiés et 128 058 visites de mai à décembre 2014. Du côté des relations de presse, notons la création d'une ligne médias en service 24 heures par jour et sept jours par semaine, avec un numéro unique et un souci de personnalisation des relations avec les représentants des médias.

En 2014, l'équipe s'est enrichie d'un responsable des médias sociaux et d'un graphiste. Cela s'est traduit par une augmentation de plus de 40 % du nombre d'abonnés dans nos médias sociaux de la Ville (46 % pour Facebook et 39 % pour Twitter) et par le développement d'une signature visuelle et sonore pour l'ensemble de nos campagnes grand public.

Il faut mentionner l'augmentation considérable de l'efficience des placements médias et un meilleur retour sur nos investissements grâce à l'embauche d'une agence spécialisée.

Autres réalisations

  • Rédaction et réalisation de 73 campagnes d'information, de promotion ou de sensibilisation internes et externes.
  • Traitement de 1 568 demandes des médias.
  • Rédaction et publication de 360 communiqués de presse et de 143 fiches de communication.
  • Webdiffusion de 35 réunions du comité plénier et du caucus préparatoire, de 40 réunions du comité exécutif, de 12 séances du conseil municipal et de quatre journées d'étude du budget de 2015.
  • Coordination et soutien à plus de 80 événements et rédaction de 159 allocutions.
  • Contribution au portail panquébécois des données ouvertes.
  • Développement de partenariats avec les médias, notamment avec Rouge FM pour le ruisseau de la Brasserie, le partenariat tripartite avec Radio-Canada et Plongeon Canada, et la chronique hebdomadaire Vivre à Gatineau diffusée sur les ondes du 104,7 FM Outaouais.
  • Renouvellement de l'entente de Tourisme Outaouais pour l'année 2015.
  • Actualisation de la directive de révision linguistique ainsi que la révision de plus de 900 000 mots par notre réviseur interne.

Bureau des grands projets

Robert Testa

Directeur

« Une priorité pour la Direction générale pour 2014 était de créer et implanter un Bureau des grands projets. Cette priorité découlait des recommandations du vérificateur général, des recommandations du rapport sur l'optimisation des services municipaux de la Ville de Gatineau et des efforts du Service des infrastructures pour redéfinir les pratiques de gestion de projets. »

Faits saillants

Le projet pour la création d'un Bureau des grands projets a été accepté à l'unanimité par le comité plénier le 1er avril 2014.

Nous avons assuré le démarrage du Bureau et nous continuerons en 2015 le développement d'un système robuste de gestion pour les grands projets. Parallèlement, nous avons supervisé plusieurs projets qui étaient déjà en marche comme le réaménagement du secteur riverain de la rue Jacques-Cartier, le centre multifonctionnel et la modernisation de l'usine de production d'eau potable du secteur de Buckingham.

Service de l'urbanisme et du développement durable

Marie-Claude Martel

Directrice

« Lorsque nous voyons les projets ayant passé de la phase de la planification à la phase de la réalisation, nous ne pouvons qu'être fiers et ressentir un sentiment de mission accomplie. Les projets qui se réalisent présentement au centre-ville en sont un bon exemple.  Il convient également de souligner l'engagement et la mobilisation de l'ensemble des employés du Service dans chacun des projets, petits et grands, relevant de notre mandat. »

Faits saillants

Les travaux reliés à l'adoption du premier schéma d'aménagement et de développement de la Ville de Gatineau réalisé à la suite de nombreuses consultations ont été exécutés.

Le Service s'est penché sur la conception des principaux grands projets urbanistiques comme le réaménagement de la rue Jacques-Cartier et la conception d'une place publique sur la rue Gamelin. Ajoutons à cela un exercice de revitalisation urbaine intégrée, une première à Gatineau, entrepris dans le secteur du Vieux-Gatineau.

Le Service a assumé un rôle de chef de file dans la planification de projets de développement, dont la requalification du site industriel Domtar au centre-ville permettant la réalisation d'un projet mixte de plus de 1 200 logements.

Un travail innovateur de vulgarisation de l'information sur la réglementation et les avis publics a été effectué en partenariat avec d'autres services et le lancement a eu lieu en janvier 2015.

Autres réalisations

  • Révision et amélioration du processus de délivrance des permis d'affaires pour répondre aux besoins exprimés par la communauté d'affaires.
  • Gestion de plusieurs programmes ayant permis de financer 226 logements abordables et 183 logements accessibles ou adaptables, de rénover 197 logements, de subventionner des façades de bâtiments commerciaux et de mettre en valeur du patrimoine bâti.
  • Délivrance de 5 098 permis de construire et de 5 350 permis d'affaires (représentant 3,8 millions de dollars en revenus relatifs à la délivrance des permis) en matière de gestion de l'occupation du territoire.
  • Tenue de multiples rencontres avec les élus, les partenaires socio-économiques et les services municipaux afin de se mettre à l'écoute des besoins.

Service de l'environnement

André Turgeon

Directeur par intérim Service de l'environnement

Directeur général adjoint Services de proximité

« L'année 2014 fut une année de continuité pour le Service de l'environnement, tout en mettant l'accent sur la santé et la sécurité ainsi que sur l'excellence opérationnelle. En matière de santé et sécurité, la prévention est sans contredit un des éléments essentiels à la réduction des accidents au travail. En ce sens, pour la première fois, tous les membres de l'équipe de gestion avaient au moins un objectif précis relié à la santé et la sécurité. De plus, des audits de sécurité ont été réalisés dans nos différents secteurs d'activité, et ce, en collaboration avec le syndicat. En ce qui a trait à l'excellence opérationnelle, il est important de toujours remettre en question nos façons de faire. De ce fait, plusieurs processus d'amélioration continue ont été implantés dans chacune de nos divisions pour nous permettre d'être encore plus performants. »

Faits saillants

Le plan d'action 2014-2018 de la politique environnementale a été adopté. Nous avons déposé le plan de réduction des émissions municipales de GES [gaz à effet de serre] au ministère du Développement durable, de l'Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques du Québec et réalisé le bilan des émissions des GES en 2013.

Près de 55 000 tonnes de matières résiduelles ont été détournées de l'enfouissement, ce qui représente 48 % des matières produites. Ainsi, 27 775 tonnes de matières recyclables ont été récupérées et 21 000 tonnes de matières compostables ont été collectées. Au total, 26 627 visiteurs ont apporté 7 500 tonnes de matières de toutes sortes aux écocentres, soit 6 000 visiteurs de plus qu'en 2013.

Du côté de la modernisation des usines de traitement des eaux, nous avons remplacé les deux débitmètres à la sortie de l'usine de production d'eau dans le secteur de Hull sur une période de deux week-ends. Plusieurs modifications mécaniques ont été apportées dans le secteur de l'usine de granulation à la suite de l'audit santé et sécurité afin d'assurer la sécurité des travailleurs.

Autres réalisations

  • Développement de nouvelles méthodes pour l'analyse de l'antimoine, de l'arsenic, du sélénium et de l'uranium par spectrométrie d'émission optique (IPC-OES ou ICP-Optical Emission Spectrometry).
  • Achat d'un incubateur et d'un appareil pour la lecture automatisée de l'oxygène dissous dans le but d'optimiser la méthode de demande biochimique en oxygène (DBO5).
  • Prolongation du contrat d'enfouissement des matières résiduelles jusqu'à la fin de 2016 avec un ajustement de l'indice des prix à la consommation à zéro pour une économie de plus de 125 000 $.
  • Diminution de plus de 21 % des bons de travail saisis dans le système d'entretien en 2014 par rapport à l'année 2013 à la suite de la mise en place de plusieurs routes d'entretien préventif.
  • Revenu annuel des analyses de laboratoire de 89 796 $ pour l'année 2014, ce qui représente une augmentation du revenu de 58 % par rapport à l'an dernier.
  • Installation d'une cheminée de 10,9 m au poste de pompage Champlain afin d'éliminer le problème d'odeurs dans le quartier.
  • Soutien financier accordé dans le cadre de 17 projets environnementaux pour un montant de 240 633 $.

Service des Infrastructures

André Cadieux

Directeur

« L'année 2014 a été une année charnière pour le Service des infrastructures.

En effet, le conseil municipal a accepté la réorganisation du Service pour lui permettre de mieux appliquer les meilleures pratiques de l'industrie en matière de gestion de projets, ainsi que l'ajout de ressources pour aider à la livraison des projets et améliorer le potentiel de relève dans l'organisation. Je suis fier de la participation des employés et des cadres qui nous a permis d'atteindre des résultats que nous pouvons déjà constater.

Ces changements organisationnels et la mise en oeuvre d'une méthodologie normalisée de gestion de projets nous permettent de mieux réaliser notre mission et d'assurer la pérennité et la croissance des infrastructures municipales en fonction des besoins de la collectivité dans un contexte de développement durable et de gestion responsable des ressources humaines, financières et physiques. Cette approche permet notamment de mieux définir les besoins de la clientèle et les spécificités des travaux à réaliser dès l'étape de la planification des projets. »

Faits saillants

L'année 2014 a vu la création et la mise en place du Bureau des grands projets. Le Service des infrastructures est partie prenante des projets sous la gouverne du Bureau. Ensemble, en 2014, les deux services ont octroyé environ 83 millions de dollars en contrats et réalisé pour environ 97 millions de dollars en travaux.

Le Service travaille depuis plusieurs années à négocier des ententes avec des compagnies de distribution de services de câble, de téléphonie et de distribution d'énergie afin de récupérer les divers coûts associés à la présence d'équipements dans l'emprise publique. Une entente de cinq ans a été conclue avec la compagnie Gazifère en janvier 2014. Celle-ci prévoit une compensation et une participation active aux travaux de reconstruction de réseau lors des travaux de la Ville. Les revenus et les économies s'élèvent à un peu plus de 723 000 $ pour l'année 2014.

Autres réalisations

  • Mise en chantier du projet d'implantation de la désinfection par rayons ultraviolets à la station d'épuration Notre-Dame.
  • Construction de la caserne 6 à l'intersection des boulevards Labrosse et Saint-René Est.
  • Mise en chantier des travaux de construction du centre des mesures d'urgence.
  • Réaménagement du parc des Hautes-Plaines.
  • Remplacement d'un ponceau sous le boulevard Saint-Joseph.
  • Développement de rues dans l'Aéroparc.
  • Réfection de services dans plusieurs bassins, dont Touraine, Saint-Joseph, Papineau.
  • Une série d'autres projets d'envergure variable.

Service des biens immobiliers

Lucie Gagnon

Directrice

« Le Service des biens immobiliers est relativement nouveau après seulement quatre années d'existence. Il comprend désormais la Division des transactions immobilières et la nouvelle Division de la gestion du portefeuille immobilier. La première est responsable d'aliéner les biens immobiliers excédentaires et d'acquérir ceux requis pour répondre aux besoins municipaux. Quant à la deuxième, elle doit optimiser l'utilisation, la qualité et la valeur du parc immobilier municipal.

Avec une Division à réorganiser et une autre à développer, c'est le dévouement et la résilience des employés qui ont permis au Service de croître et c'est avec grand professionnalisme que nous continuerons d'offrir un service de la plus haute qualité. »

Faits saillants

53 transactions immobilières et 67 locations d'espaces ont été complétées et nous avons observé une diminution de plus de 40 % des fausses alarmes reliées aux intrusions comparativement à l'année 2013.

Nous avons procédé à la recherche et à l'analyse de propositions de solutions de régularisation pour plus de 100 dossiers d'empiétement en vue de soumettre un projet de règlement au conseil municipal.

Autres réalisations

  • Développement initial de bases de données qui répertorient, qualifient, quantifient et priorisent les dossiers de transactions immobilières et de location d'espaces ainsi que l'inventaire du parc immobilier municipal.
  • Révision du processus, du format et du contenu des documents d'appel d'offres reliés aux ventes de terrains municipaux de façon à mettre en valeur les avantages et les occasions pour les soumissionnaires.
  • Révision des processus administratifs qui permettront notamment de diminuer le délai de traitement de près de deux mois pour environ 40 % des dossiers de transactions immobilières.
  • Signature d'un premier contrat d'entretien pour les systèmes d'alarme d'intrusion et préparation d'un premier contrat d'entretien pour les systèmes intégrés de sécurité.

Service des travaux publics

Marco Lalonde

Directeur

« Parmi les grands chantiers de l'année 2014 confiés au Service des travaux publics, neuf projets d'amélioration continue et plusieurs projets de planification opérationnelle ont mobilisé nos équipes, tout en déployant la gestion de la maintenance assistée par ordinateur (GMAO) au sein de la plupart des Divisions du Service. En parallèle, nous avons élaboré un plan d'action annuel en santé et sécurité qui fixe des objectifs particuliers à chaque Division.

Ces projets et ces façons de faire s'inscrivent dans la nouvelle culture de travail de notre service et sont au coeur de la démarche « Ensemble vers des services performants ». Diminution du gaspillage, diminution et meilleur contrôle des dépenses et des délais, adoption de comportements positifs, amélioration du climat de travail et du travail d'équipe sont des exemples de gains obtenus par cette démarche.

En tant que directeur, je suis fier de l'engagement des équipes et des améliorations en cours en dépit des nombreux enjeux opérationnels reliés au vieillissement des infrastructures et à la croissance de la ville. »

Faits saillants

Dans le cadre de notre démarche vers des services performants, de nombreuses améliorations ont permis de générer des économies appréciables et ont augmenté la performance de nos opérations. Au cours de l'année, nous avons réalisé plusieurs projets d'amélioration continue et huit nouveaux chantiers 5S ont été ouverts ou certifiés. Mentionnons, à titre d'exemple, le projet de viabilité hivernale, et plus particulièrement la nouvelle charte d'épandage des sels et des abrasifs qui a permis de réduire considérablement la quantité de sels et d'abrasifs utilisés, les corrélations acoustiques réalisées lors de bris d'aqueduc qui ont permis de localiser la fuite de façon précise et de réduire les coûts d'excavation et l'installation de prises dans plusieurs parcs qui ont réduit le nombre d'heures supplémentaires travaillées par les employés et l'utilisation des ressources électriques internes.

En ce qui concerne les flottes légères et lourdes, ce sont plus de 5,2 millions de dollars qui ont été économisés en immobilisations grâce aux différentes initiatives de rationalisation.

Autres réalisations

  • Dépôt du bilan et des recommandations sur le déneigement au conseil municipal.
  • Stabilisation du fonctionnement du système de gestion de l'assiduité et des horodateurs ayant permis aux gestionnaires d'assurer un meilleur suivi de l'assiduité des cols bleus.
  • Mise en place d'un projet pilote de planification dans le secteur de Gatineau pour les activités opérationnelles d'excavation du réseau d'aqueduc et d'égouts et de la voirie, incluant les réparations de nids-de-poule.
  • Investissement de 104 heures de formation au personnel pour la poursuite du plan de relève, dont la certification de huit contremaîtres.
  • Mise en place d'un projet d'un programme formateurs-tuteurs pour bonifier la formation opérationnelle de nos cols bleus ainsi que 3 546 heures de formation opérationnelle et technique donnée à nos cols bleus et à nos contremaîtres.
  • Révision de l'offre de services et optimisation des ressources et opérations dédiées à l'horticulture et à la tonte de pelouse.
  • Mise en place d'une structure d'intervention lors de forts vents qui facilite la coordination des interventions sur l'ensemble du territoire.
  • Développement d'un plan de contingence pour les usines et les réservoirs d'eau potable afin de réduire l'impact sur la population lors de pannes.
  • Échantillonnage réalisé dans le cadre de la réglementation sur la présence de plomb et de cuivre dans l'eau potable passé de quatre échantillons par année à 200 en 2014.
  • Déploiement du programme de détection de fuites qui a permis de détecter et de réparer 26 fuites sur le réseau d'aqueduc.
  • Poursuite du plan d'intervention pour l'agrile du frêne avec plus de 2 000 frênes abattus en régie municipale ou à forfait.

Service de police

Mario Harel

Directeur

« Les nombreuses réalisations de l'année 2014 témoignent du professionnalisme de plus de 600 employés engagés et fiers de servir leur communauté.

C'est avec dynamisme que nous avons entamé un important travail d'analyse visant l'amélioration des services offerts aux citoyens, établi les bases solides d'une nouvelle stratégie d'intervention pour traiter les cas de violence conjugale et assuré un meilleur contrôle de l'évolution des coûts grâce à la gestion budgétaire rigoureuse par activité. De même, en participant activement au projet pilote Cohabitation urbaine du ruisseau de la Brasserie, nous avons démontré notre capacité à adopter une approche innovante en collaboration avec nos partenaires.

Finalement, nous nous sommes illustrés à l'échelle provinciale en nous attaquant au phénomène de la sextorsion (ou extorsion sexuelle) par une campagne originale dans les médias sociaux et en renforçant notre offre de services dans toutes les écoles primaires et secondaires à l'aide de deux programmes de prévention de la violence et de l'intimidation. »

Faits saillants

En 2014, le Service de police de la Ville de Gatineau (SPVG) est fier d'avoir participé activement au programme de missions de paix internationales de la Gendarmerie royale du Canada.

La criminalité (infractions au Code criminel, excluant la circulation) a diminué de 5 %.

Les accidents de la route ont diminué de plus de 11 %.

Sur le plan de la prévention, nous avons réalisé 29 exercices de situations d'urgence dans les écoles. Plus de 650 visites préventives ont été réalisées par les patrouilleurs dans les endroits licenciés dans le cadre du projet Nocturne et une présence accrue a été assurée dans les endroits d'attroupement (commerces, parcs, etc.), ce qui a permis une diminution du nombre de plaintes de 2013 à 2014 de 270 à 182.

Notre participation aux projets Crépuscule et Interlope a mené à l'arrestation de plus de 25 personnes et à la saisie de plus de 300 000 $ et de 67 000 cigarettes de contrebande. La Section des crimes initiés a saisi des stupéfiants d'une valeur marchande de plus de 2 millions de dollars et recueilli près de 800 000 $ en argent lors de 88 perquisitions qui ont mené à plus de 600 accusations.

Nous avons connu une année bien remplie du côté de la communication et des relations publiques avec 1 250 entrevues, 200 demandes des médias et la publication de plus de 200 communiqués de presse. Le nombre d'abonnés aux pages et aux fils de médias sociaux du SPVG a connu une augmentation considérable : 43 % pour Facebook et 52 % pour Twitter. Quant au centre d'appels urgents (CAU), les préposés aux communications ont répondu à 363 721 appels en 2014.

Enfin, 1 824 opérations ont été dirigées par la Section de la circulation en 2014 comparativement à 1 434 en 2013, ce qui représente une augmentation de 27 %.

Autres réalisations

  • Développement et implantation d'un règlement municipal permettant le stationnement de nuit en période hivernale avec délivrance de permis.
  • Réalisation de cartes géomatiques automatisées concernant différentes problématiques criminelles sur le territoire du SPVG.
  • Signature d'un protocole d'entente avec le Centre intégré de santé et de services sociaux de l'Outaouais (CISSSO) visant à outiller les professionnels de la santé et les policiers qui interviennent dans un contexte légal complexe, à réduire le temps d'attente des policiers dans les urgences et à offrir de meilleurs services à la population.
  • Participation active au projet de cohabitation urbaine mettant de l'avant les besoins des personnes itinérantes (entente tripartite entre le CISSSO, la Ville de Gatineau et l'organisme Droits-Accès de l'Outaouais).
  • Amélioration du processus d'enquête en matière d'agressions sexuelles diminuant les délais de prise en charge des victimes et amélioration du processus de suivi des plaintes en matière de violence conjugale pour offrir un environnement sécuritaire aux victimes.
  • Mise de l'avant d'une approche préventive pour les victimes de traite de personnes et de proxénétisme par une enquête en matière de pornographie juvénile, l'acquisition de logiciels pour détecter les utilisateurs de pornographie juvénile et pour améliorer le temps d'analyse des photos et des vidéos ainsi que l'assignation de deux enquêteurs aux dossiers de pornographie juvénile.
  • Offre de 16 045 heures de formation au personnel.
  • Création de la première journée porte ouverte qui a permis d'accueillir plus de 2 000 citoyens.

Service de sécurité incendie

André Bonneau

Directeur

« En plus d'accomplir sa mission première, à savoir de sauver des vies et de sauvegarder les biens des citoyens, le personnel s'est engagé à le faire dans un objectif d'assurer un service performant aux citoyens de Gatineau et à leurs visiteurs.

Les interventions rapides du personnel ont permis de réduire de façon continue les pertes reliées aux incendies de bâtiments. »

Faits saillants

Nous avons poursuivi la mise en place des obligations reliées au schéma de couverture de risques en incendie avec la construction d'une nouvelle caserne à l'intersection des boulevards Saint-René Est et Labrosse, la réalisation de travaux majeurs d'amélioration à la caserne du secteur d'Aylmer et la mise en chantier d'un nouveau centre de coordination des mesures d'urgence.

Par ailleurs, il faut mentionner plus de 22 000 visites de prévention et de sensibilisation dans les domiciles et les industries, et plus de 300 visites ou exercices d'évacuation dans les écoles et les garderies du territoire ont été réalisées.

Autres réalisations

  • Ajout de 15 feux de préemption assurant un temps de réponse réduit aux appels d'urgence.
  • Acquisition de deux embarcations permettant d'assurer des interventions plus efficaces sur les plans d'eau.
  • Reconnaissance par l'Association des chefs en sécurité du Québec du travail exemplaire des intervenants lors de deux sauvetages sur les rivières des Outaouais et Gatineau.
  • Reconnaissance de notre centre de formation par l'École nationale des pompiers du Québec et location de celui-ci par la Commission scolaire au Coeur-des-Vallées pour la formation professionnelle des pompiers de la région.
  • Offre de plus de 18 500 heures de formation à l'ensemble du personnel.

Service des loisirs, des sports et du développement des communautés

Yess Gacem

Directeur

« C'est avec une grande fierté que je me fais le porte-parole d'une équipe qui a été à pied d'oeuvre pour livrer toutes ces belles réalisations en 2014.

Notre Service se donne pour mission d'améliorer la qualité de vie des personnes et des communautés par son offre de services accessible, sécuritaire et en misant sur le partenariat et la participation citoyenne.

Notre plus grande force réside dans le talent, la compétence et le dévouement des employés pour qui le citoyen se trouve toujours au coeur de leurs préoccupations.

En 2014, le Service a poursuivi l'implantation et le développement de son cycle de planification intégrée. L'année 2015 sera consacrée à un processus de réorganisation de la structure administrative afin de faire face aux nombreux défis qui s'annoncent. »

Faits saillants

L'année 2014 a été l'année du lancement de notre approche et de notre philosophie du service à la clientèle qui a constitué un important chantier et qui a mobilisé les équipes. Dans cette foulée, nous avons procédé à la mise en ligne du portail des programmes de soutien, à la création de normes d'accueil, à la formation de nos 110 employés permanents, à la mise en oeuvre du plan de déploiement des normes dans les Divisions et centres de services, à la formation des employés occasionnels de la Division des installations sportives et récréatives. Nous constatons que 95 % des 473 répondants à un sondage sont globalement satisfaits du programme d'activité physique de la Ville de Gatineau.

Nous avons signé une entente de partenariat avec la Fondation des Sénateurs d'Ottawa pour la construction de cinq patinoires extérieures avec bandes permanentes au cours des cinq prochaines années. Il s'agit d'une contribution estimée à plus de 1,2 million de dollars pour la communauté. Nous avons également renouvelé une entente de quatre ans avec Plongeon Canada pour la tenue de la Coupe Canada-Grand Prix FINA 2014-2017 à Gatineau qui génère des retombées économiques associées à l'événement évaluées à 1,2 million de dollars, sans compter les retombées médiatiques importantes.

L'année 2014 marquait le 25e anniversaire de la Commission Gatineau, Ville en santé qui a été souligné par un événement faisant la promotion de saines habitudes de vie avec la collaboration appréciée de madame Sylvie Bernier, plongeuse canadienne médaillée aux Jeux olympiques d'été de 1984.

Enfin, soulignons que Gatineau a accueilli en 2014 les Jeux de la francophonie canadienne qui a rassemblé plus de 1 200 jeunes de partout au Canada.

Autres réalisations

  • Plus de 1,5 million de dollars en subventions ont été accordés aux organismes du milieu et ceux-ci ont maintenant accès au portail en ligne des programmes de soutien.
  • Par l'entremise du programme Accès loisirs culture, 2 030 activités de loisir et de culture ont été offertes gratuitement aux personnes vulnérables. De ce nombre, 1 771 inscriptions ont été enregistrées en 2014.
  • Établissement d'un partenariat entre la Commission jeunesse de Gatineau et l'Université Laval pour la réalisation du projet étudiant C'est parti, je vote! dans le cadre des élections provinciales avec une participation de plus
    de 5 000 jeunes au Québec, dont de nombreux provenant de six écoles secondaires à Gatineau.
  • Fréquentation du centre sportif à la hauteur de 523 194 personnes et réalisation d'un sondage effectué auprès des utilisateurs dénombrant un taux de satisfaction variant de 82 % à 93 %.
  • Soutien à la réalisation de 33 événements provinciaux, 13 nationaux et cinq internationaux sur le territoire gatinois, dont les Jeux de la francophonie canadienne.
  • Signature d'un protocole d'entente entre la Ville de Gatineau, la Commission de la capitale nationale et Vélo-Services pour assurer la sécurité sur nos pistes cyclables.
  • Adoption du plan quadriennal des parcs 2015-2018.
  • Développement et adoption d'un nouveau plan de déploiement des patinoires extérieures pour 2014-2018 qui a permis de réduire le budget des patinoires extérieures de 23 % en misant davantage sur l'engagement et le partenariat avec le milieu.
  • Mise en oeuvre de la patinoire au ruisseau de la Brasserie.
  • Réalisation de 49 projets dans les différents parcs gatinois totalisant des investissements de plus de 5,2 millions de dollars.
  • Mise en oeuvre de la nouvelle méthode de réservation et d'annulation des heures de glace, ce qui a permis de réduire le nombre de plaintes des organismes en plus de maximiser l'utilisation des heures de glace.

Service des arts, de la culture et des lettres

Louis Cabral

Directeur

« L'ensemble des employés du Service a déployé beaucoup d'efforts en 2014 afin que la culture prenne une part importante de la qualité de vie des Gatinois. La culture, par les multiples facettes de la programmation municipale (spectacles, festivals, animation dans les bibliothèques, circuits du patrimoine, activités de loisir culturel), est une composante clé d'une communauté saine. Les propositions du Service et des nombreux partenaires du milieu sont autant de possibilités d'accéder à une offre culturelle consistante, mais aussi un facteur déterminant de notre identité.

J'attire plus particulièrement votre attention sur les réalisations marquantes de l'année 2014 qui ont permis à notre municipalité de s'inscrire comme la métropole culturelle de l'Outaouais et d'offrir des expériences de qualité à ses concitoyennes et concitoyens. »

Faits saillants

En décembre 2014, le conseil municipal décidait d'investir dans la mise à niveau des bibliothèques et de privilégier la réalisation de bibliothèques de proximité.

En 2014, la Ville procédait au lancement officiel de sa politique du patrimoine. Le cadre de référence de cette politique jette les bases de notre intervention en matière de patrimoine et permet de consolider l'intégration du patrimoine au coeur des préoccupations municipales.

Plusieurs ententes et partenariats ont été conclus. Nous avons signé une entente spécifique portant sur le renforcement des liens entre le milieu culturel et l'éducation, la consolidation des organismes culturels, la mise en valeur du patrimoine culturel et la médiation culturelle. Cette entente est valable jusqu'en 2016. Le 12 juin 2014, nous avons mis en place, en collaboration avec Bibliothèque et Archives nationales du Québec, la référence virtuelle (reponseatout.ca). Un partenariat avec la Société de transport de l'Outaouais offre sept jours d'utilisation d'autobus gratuit avec le renouvellement d'un abonnement à la bibliothèque.

Autres réalisations

  • Début de l'implantation du virage Web pour l'inscription aux activités de culture et de loisirs.
  • Tenue du colloque Rencontres du patrimoine les 3 et 4 mai 2014 réalisé en partenariat avec l'organisme Pièce sur pièce.
  • Collaboration étroite à l'organisation des Jeux de la francophonie canadienne de 2014, notamment pour les cérémonies d'ouverture et de clôture, ainsi que la réalisation du concours culturel en musique et en arts visuels.
  • Lancement officiel du prêt de livres numériques le 23 avril 2014.
  • Production de la première phase de la stratégie événementielle unifiée incluant l'optimisation de nos procédures avec le Service des travaux publics.
  • Idéation et production d'une remorque électrique multi-usages pour optimiser les opérations électriques lors d'événements gérés par la Section des fêtes et festivals.
  • Réalisation d'une étude sur la situation des ateliers d'artistes sur le territoire gatinois.

Centre d'appels non urgents (CANU)

Carole Gaboury

Directrice

« Le centre d'appels non urgents est un guichet unique ainsi qu'une centrale d'information et de référence pour les citoyens. L'approche personnalisée est au coeur de ce service. Notre programme d'assurance qualité et de formation continue nous permet de nous assurer de maintenir un haut standard en matière de prestation de services auprès des citoyens. En 2014, toute l'équipe du CANU s'est investie à améliorer la qualité de contact avec le citoyen tant en matière d'information transmise que lors de l'enregistrement et le suivi des requêtes. Le 311, c'est toute une ville au bout du fil. »

Faits saillants

Le centre d'appels non urgents a reçu 286 056 appels, dont 20 840 ont transigé par le système automatisé lors d'événements particuliers. La bonification des messages automatisés nous a permis de donner l'information pertinente liée directement à l'événement plus rapidement. De plus, un exercice de bonification des questions à poser aux citoyens a été réalisé avec les préposés, ce qui facilite et accélère le suivi des requêtes par les services.

Service des ressources humaines

Marc Pageau

Directeur

« L'année 2014 a été passablement occupée pour le Service des ressources humaines. Le professionnalisme et l'engagement de l'ensemble des employés du Service nous ont permis de réaliser plusieurs mandats ayant un impact important pour l'ensemble de l'organisation.

Le dépôt du projet de loi 3 (Loi favorisant la santé financière et la pérennité des régimes de retraite) par le gouvernement provincial a nécessité beaucoup de travail d'analyse de la part de l'équipe. À ce dossier se sont ajoutées les négociations avec le Syndicat des cols bleus, le Syndicat des employés occasionnels et le Syndicat des employés du secteur aquatique. Pour les autres groupes d'employés, les négociations visant le renouvellement de l'ensemble des conventions collectives constitueront une grande priorité pour le Service des ressources humaines en 2015. »

Faits saillants

L'année 2014 a été marquée par le déploiement du programme d'appréciation de la contribution au travail des employés pour les cadres et les professionnels. À cet effet, 320 personnes ont été formées pour sa mise en application.

De plus, le Service a piloté trois dossiers émanant des travaux de la Commission de révision des services et des dépenses. Basés sur des chartes de projet rigoureuses, nous avons travaillé sur l'amélioration des processus de sélection pour les emplois occasionnels, les critères de priorisation de la planification de la main-d'oeuvre ainsi que sur les démarches administratives de pré-dotation.

Autres réalisations

  • Gestion rigoureuse des dossiers relatifs à la santé et à la sécurité du travail qui a permis une réduction
    de 690 992 $ sur notre facture de la Commission de la santé et de la sécurité au travail.
  • Traitement d'un nombre record de mouvements de main-d'oeuvre, soit 984 au total.
  • Maintien du taux personnalisé de la Ville sous le taux de l'unité pour une septième année consécutive.
  • Activités coordonnées par la Section des relations avec les employés pour lesquels nous avons maintenu un taux de participation élevé tout au long de l'année.

Service des finances

André Barbeau

Directeur

« Au fil des années, le Service des finances de la Ville de Gatineau a été reconnu par ses pairs pour son expertise, sa rigueur et son innovation. À la lumière de l'actualité, nous pouvons nous féliciter des processus rigoureux mis en place par la Division de l'approvisionnement pour éloigner toute irrégularité dans les achats de biens et de services. Et nous devons continuer d'être vigilants.

Tournée vers l'avenir, l'élaboration d'un plan financier à long terme fixe les bases d'une viabilité financière pour la Ville. Outil unique au centre de notre planification financière, il fixe les repères entre les priorités municipales et les budgets d'exploitation et d'investissements. C'est également un outil puissant d'influence dans les relations avec les autres paliers gouvernementaux. »

Faits saillants

Nous avons mis en place un nouveau plan d'investissements municipaux dans un seul outil de planification pour le maintien des infrastructures et pour les projets de développement. Dans l'élaboration de ce nouveau plan d'investissements, le Service a reçu le mandat d'établir un cadre financier, d'abolir les répartitions sectorielles des investissements et d'effectuer un important exercice de priorisation où les intervenants doivent tenir compte de la capacité de livraison des travaux et des enjeux des programmes de subvention.

Dans le cadre du partenariat fiscal transitoire 2015, mentionnons également l'analyse de l'impact pour la Ville de Gatineau et les autres organismes paramunicipaux, et l'élaboration de scénarios pour combler le manque à gagner de 6,4 millions de dollars.

Depuis le dépôt du projet de loi 3 et de son adoption sur les régimes de retraite, plusieurs analyses d'impacts financiers et de plans de financement ont été réalisées par le Service en collaboration avec nos actuaires afin d'appuyer le mémoire municipal déposé à la Commission parlementaire.

Quatre années après sa mise en place, une mise à jour des objectifs et des résultats du plan financier à long terme a été réalisée et démontre clairement qu'il tient toujours la route.

Pour une première année, le Service des finances a préparé en totalité le budget de 2015 pour libérer les Services afin de leur permettre de travailler davantage sur les travaux de réactualisation des dépenses et des services.

L'élaboration d'une méthodologie de travail et d'un système d'ÉCONOmètres afin de mesurer les efforts de tous les services municipaux pour définir et prioriser leurs projets et de dégager des économies. Celles-ci sont cumulées sous forme de graphiques gradués et présentés en six catégories, soit l'amélioration continue, la réactualisation de l'offre de services, les coupes budgétaires, les coûts évités en immobilisations, les économies du marché et la structure organisationnelle.

Afin de poursuivre nos efforts pour contrer la collusion et de réclamer les sommes dues à la Ville, nous avons analysé tous les contrats de services professionnels de 2003 à 2014 pour par la suite modifier la politique d'attribution des contrats de services professionnels à exercice exclusif de plus de 100 000 $ afin d'ouvrir le marché aux firmes ayant un établissement au Québec et dans la ville d'Ottawa.

Finalement, un projet pilote a été réalisé avec succès. Il s'agit de l'implantation de la gestion par activités auprès de quatre services municipaux. Grâce à des résultats concluants, la démarche sera étendue à l'ensemble des services municipaux.

Autres réalisations

  • Négociation du protocole d'entente avec le ministère des Affaires municipales et de l'Occupation du territoire (MAMOT) du Québec relatif à l'octroi d'une aide financière de 53 millions de dollars pour la réfection de la station d'épuration et de postes de pompage des eaux usées et la création d'un fonds dédié à l'eau potable.
  • Modification apportée à la politique d'attribution des contrats de services professionnels à exercice exclusif de plus de 100 000 $ afin d'ouvrir le marché aux firmes ayant un établissement au Québec et dans la ville d'Ottawa.
  • Analyse de tous les contrats de services professionnels de 2003 à 2014.
  • Regroupement des achats de certains produits et équipements permettant des économies budgétaires de plusieurs centaines de milliers de dollars.
  • Mise en place de la politique et de la directive des frais de recherche et de soutien pour les élus municipaux.
  • Révision du règlement de délégation de pouvoir de dépenser des fonctionnaires, ce qui a permis de diminuer le nombre de résolutions présentées au comité exécutif.
  • Poursuite de la mise en place du nouveau système de PAIE/RH.
  • Analyse et diagnostic en prévision du développement d'un nouveau système informatique de gestion financière qui permettra d'optimiser la performance, de doter les services municipaux d'outils et de fonctionnalités à la fine pointe de la technologie et de réduire certaines lourdeurs administratives.
  • Organisation d'ateliers de sensibilisation auprès des employés aux risques de corruption et de collusion en matière contractuelle dispensé par l'Unité permanente anticorruption.

Service du greffe

Suzanne Ouellet

Greffier

« Le Service du greffe a comme mission d'assumer le secrétariat général du conseil municipal, du comité exécutif et du comité plénier. Il soutient le conseil municipal en diffusant les décisions prises par le comité exécutif et le conseil municipal. Il sert de lien entre le conseil municipal, les services municipaux et la population par la publication de nombreux avis publics (assemblées de consultation publique, approbation référendaire, promulgation, appels d'offres, etc.) et la diffusion de documents (résolutions, règlements) dans intranet et Internet.

Enfin, il s'assure du processus d'approbation des règlements et des résolutions du conseil municipal, effectue la gestion et le suivi administratif relatif aux actes notariés, conventions et ententes, organise et tient les élections et les référendums municipaux et est responsable de la Loi sur l'accès à l'information. De plus, il assure la gestion des documents municipaux et des archives. »

Faits saillants

Depuis près d'un an, les Services du greffe, de l'urbanisme et du développement durable et des communications ont travaillé en collaboration étroite pour offrir aux citoyens des avis publics plus accessibles et plus compréhensibles en ligne. L'objectif était de taille. À partir d'un langage spécialisé et d'un vocabulaire réglementé, il fallait trouver des moyens de rendre l'information intelligible et accessible à tous.

Avec ces nouveaux avis, les citoyens ont une meilleure compréhension des projets d'urbanisme en cours comme les changements de zonage qui se déroulent dans leur secteur. Avec cette version améliorée, la Ville de Gatineau innove et devient la première ville du Québec à publier des avis accessibles à tous.

Autres réalisations

  • Rédaction d'un guide pour le conseil municipal numérique.
  • Élaboration d'un guide destiné au personnel travaillant avec le système d'entreprise.
  • Poursuite de notre programme de numérisation.
  • Mise en ligne de la base de données des archives historiques dans le site Web.
  • Achèvement de la préparation du calendrier des règles de conservation.

service des affaires juridiques

Claude Alain

Directeur

« L'année 2014 fut une année très productive tant pour la cour municipale que pour les Affaires juridiques. Plusieurs défis ont été relevés avec succès considérant l'augmentation des dossiers pénaux, des réclamations ainsi que des dossiers civils. En effet, notre équipe a contribué significativement à ce que la Ville de Gatineau atteigne ses objectifs et représente aujourd'hui un modèle inspirant dans le contexte municipal actuel.

Je suis fier de faire partie de cette équipe et je tiens à remercier tous les employés du Services des affaires juridiques pour leur collaboration, leur loyauté et leur dévouement à vouloir offrir le meilleur service à la clientèle. »

Faits saillants

En plus de représenter la Ville devant les tribunaux ou dans le cadre de processus de médiation et de négociation, la Section civile travaille avec les services municipaux dans une approche proactive et préventive, ce qui consolidera nos résultats à long terme. L'augmentation du nombre de dossiers civils s'explique notamment par une consultation plus fréquente et plus rapide des différents services qui consultent les avocats et les avocates beaucoup plus tôt dans le cadre de leur processus, ce qui évite des difficultés en aval dans les dossiers. Malgré cela, la Section civile a analysé et traité plus de 96 % des dossiers civils ouverts au cours de l'année.

La Section pénale a quant à elle représenté la Ville lors de 382 séances pénales à la cour municipale représentant plus de 14 399 dossiers inscrits et 8 096 procès entendus, soit des augmentations respectives de 2 279 dossiers inscrits et de 528 procès de plus par rapport à 2013. La cour municipale a également réalisé plusieurs progrès dans la continuation du développement d'une cour de justice sans papier.

Autres réalisations

  • En matière civile, les honoraires juridiques ont chuté de 15,3 % entre 2013 et 2014, ce qui représente une baisse de plus de 80 000 $. Il est à noter qu'une baisse de 6 % avait également été constatée entre 2012 et 2013.
  • La Section pénale a traité 670 constats longs émis par les différents services de la Ville, soit 239 de plus qu'en 2013.
  • Grande amélioration de la préparation des pièces et de la rédaction des constats du personnel du Service de l'urbanisme et du développement durable des cinq centres de services à la suite de la formation offerte par la Section pénale.
  • 1 097 réclamations ont été traitées comparativement à 884 en 2013, pour une augmentation de 24 %.
  • Malgré une diminution de constats d'infraction, les recettes anticipées de la cour municipale provenant des amendes et des frais sont de 14,7 millions de dollars, soit une augmentation de 61 719 $ par rapport à 2013.
  • En matière de traitement judiciaire, la cour municipale a enregistré 11 298 réponses à l'accusation, a procédé à l'ouverture de 39 747 dossiers et 29 082 décisions (incluant les requêtes) ont été rendues.
  • La Section de la perception a signé 5 745 ententes de paiement et de travaux compensatoires regroupant 26 914 dossiers pour une valeur de 6 928 774 $. Par ailleurs, la mise en place d'un projet de perception à l'extérieur des heures de bureau de la cour municipale s'est traduite par un encaissement de 103 209 $ pour un coût d'exploitation de 6 191 $.
  • Formation offerte aux employés de la cour municipale sur la communication adaptée à leur clientèle spécifique afin de bonifier leurs interventions dans les 30 000 appels reçus par année.

Service d'évaluation

Alexandra Boivin

Directrice

« Le Service d'évaluation s'est donné comme mission de s'assurer que l'apport financier des contribuables gatinois soit des plus justes et des plus équitables en confectionnant et en maintenant à jour un rôle d'évaluation foncière de qualité.

Conformément à son mandat, le Service réalise ses activités dans le cadre législatif dicté par la Loi sur la fiscalité municipale et dans l'observation des règlements qui en découlent.

Au cours de la dernière année, le Service a également entrepris la tâche de remodeler sa structure et ses méthodes de travail pour l'avenir. Un virage technologique important a permis le passage vers un nouveau système d'évaluation et la mise en place d'un processus d'amélioration continue intégrant de nouvelles solutions et validations automatisées. »

Faits saillants

L'année 2014 s'est démarquée par le dépôt d'un nouveau rôle d'évaluation le 28 octobre 2014. Ce rôle triennal présente une assiette fiscale d'une valeur de 34,7 milliards de dollars et il sera valide pour les années 2015, 2016 et 2017.

Tous les évaluateurs ont relevé avec brio le défi de déposer un rôle modernisé de qualité dans un environnement en transformation. En effet, lors de la confection du rôle, nous avons utilisé pour la première fois le progiciel d'évaluation modernisé selon les nouvelles exigences du MAMOT pour les propriétés résidentielles et multi-résidentielles. Ce nouvel outil a nécessité l'intégration de nouvelles façons de faire pour tout le Service.

Autres réalisations

  • Visite de 10 444 propriétés dans le cadre du maintien de l'inventaire des données servant à la confection du rôle.
  • Ajout de 1 292 nouvelles propriétés au rôle d'évaluation.
  • Ajout en mise à jour de 432,6 millions de dollars en valeur pour les propriétés non résidentielles.

service de l'informatique

André Scantland

Directeur

« L'année 2014 fut une année charnière pour le Service de l'informatique puisque nous nous sommes engagés dans un processus d'analyse et de confection d'un plan directeur en informatique. Le but est de cibler les grands projets pour les cinq prochaines années et d'arrimer les technologies aux stratégies organisationnelles. Ce plan directeur identifie 28 projets d'importance tant pour l'organisation que pour les citoyens de la ville de Gatineau.

Ils impliquent la réponse à plusieurs besoins de modernisation et de rattrapage, mais leur réalisation permettra de positionner la Ville de Gatineau comme une communauté "intelligente" et "branchée". Ce plan directeur permettra aussi d'instaurer de nouvelles pratiques de gestion et des normes internationales en matière de gouvernance et d'opération ainsi qu'un plan de relève pour les prochaines années. »

Faits saillants

En plus de la conception du plan directeur en informatique, nous avons poursuivi le développement avec la mise en production de la version 2 du logiciel de suivi de projets du Service des infrastructures (InfraPro) ainsi que celle d'un nouveau module de gestion de santé et sécurité au travail intégré au système du Service des ressources humaines.

Autres réalisations

  • Aménagement de locaux.
  • Modernisation de la salle informatique et remplacement de serveurs.
  • Partenariat au projet de préemption du Service de sécurité incendie de Gatineau.
  • Migration vers les logiciels Microsoft Windows 7 et Office 2010 (suite).
  • Appel d'offres pour la création d'un réseau à large bande.
  • Mise à niveau du logiciel Pivotal du centre d'appels non urgents 311 et du portail des fournisseurs.
  • Modernisation des serveurs du système financier.